На чём стоит национальная система России?
В этот же день в Кисловодске прошел Форум народов Юга России, куда съехались делегации 13 субъектов,
в том числе и нашего края, а тон задавал опять же Владимир Путин.
Сигнал из центра молниеносно дошел на места — по национальному вопросу по городам и весям прошли десятки встреч. Тема, которая часто из деликатности и осторожности умалчивалась, зазвучала. То, о чем сказал Владимир Путин, судя по всему, ляжет в основу новой национальной доктрины России. Напомним, что концепция государственной национальной политики, по которой мы жили до сих пор, утверждалась более 15 лет назад!
Для нашего края, в котором проживает 120 национальностей, этот вопрос жизненно важен. Вот почему. Во-первых, некоторые эксперты говорят, что в памяти горских народов жива еще Кавказская война, и это может «срикошетить» на определенных надломах. Во-вторых, Кубань расположена близ Северо-Кавказского федерального округа, и нередко от происходящих там конфликтов его жители временное, а то и постоянное убежище находят именно у нас. В-третьих, в крае высока трудовая миграция, особенно из Дагестана и Чечни. Свой поток мигрантов несет и подготовка к сочинской Олимпиаде. Смотрите, какая статистика: 34,5 тысячи патентов выдали трудовым мигрантам на Кубани в прошлом году, это в восемь раз больше показателя 2010-го. И это только официальная миграция! Плюс пресловутая «национальная карта», которую на выборах разного уровня периодически пытаются разыграть те или иные политики. В общем, полное собрание взрывоопасных факторов, которые может поджечь любая бытовая ерунда типа пьяной драки на сельской дискотеке. А провокаторы, которых принято сейчас называть «деструктивной силой», найдутся.
Так вот, на Кубани не находятся! В минувшем году в нашем крае впервые лет за десять не было зарегистрировано ни единого конфликта на национальной почве.
С одной стороны, этим можно гордиться. С другой — считать в цивилизованном обществе мир достижением, наверное, странно. Впрочем, самые развитые и благополучные страны, которые прежде гордились своей толерантностью, столкнулись сейчас с обострением национального вопроса, о чем Владимир Путин подробно говорит в «Независимой газете». Толерантность — это не та вещь, которая даже без руля и ветрил все равно пойдет в правильном русле. На Кубани этого не допустили. С 2005 года у нас действует краевая целевая программа гармонизации межнациональных отношений и развития национальных культур. В ней, кстати, прописаны многие пункты новой доктрины, о которой говорит Владимир Путин. Они реально работают. Кубань это уже доказала.
Национальная политика страны — тончайшая система, но стоять она будет на железобетонной основе. Из чего она состоит?
Миссия — объединять
Владимир Путин в статье «Россия: национальный вопрос» пишет: «Гражданский мир и межнациональное согласие — это не один раз созданная и на века застывшая картина. Напротив, это постоянная динамика, диалог. Необходимо не только соблюдение взаимных обязательств, но и нахождение общих для всех ценностей. Русский народ является государствообразующим — по факту существования России. Великая миссия русских — объединять, скреплять цивилизацию. Языком, культурой, «всемирной отзывчивостью», по определению Федора Достоевского, скреплять русских армян, русских азербайджанцев, русских немцев, русских татар… Такая цивилизационная идентичность основана на сохранении русской культурной доминанты, носителем которой выступают не только этнические русские, но и все носители такой идентичности независимо от национальности. Это тот культурный код, который подвергся в последние годы серьезным испытаниям, который пытались и пытаются взломать».
Виктор Захарченко, художественный руководитель Кубанского казачьего хора, уверен, что знает как минимум один безотказный инструмент, который позволяет сберечь этот код, а значит, укреплять между народами дружбу, уважение, основанные на понимании друг друга:
— Очень важен культурный обмен, который, кстати, был в советское время и давал свои результаты. Сейчас необходимо возродить такую практику между российскими республиками.
Личное дело
«Вы знаете, местное население что раздражает? Вызывающее отношение к местным обычаям и местной культуре. Часто молодые люди с Кавказа дома бы себя так не повели, а здесь считают возможным», — так Владимир Путин начал на кисловодском форуме разговор о воспитании и образовании.
И вот это простое житейское, вызывающее отношение труднее всего побороть, и оно въедается в сознание больше всего. Лично мой подростковый возраст пришелся на лихие 90-е, и тогда в моем родном Новороссийске «рулили» армяне. Я точно знала, какое кафе даже днем надо обходить за три километра, как отвечать, когда тебя на улице пытаются задеть, шарахалась от летающих по городу черных машин, но первую кожаную куртку, приставив ножичек, с меня все-таки сняли… Теперь я взрослый человек, и не позволяю ни себе, ни своим близким судить по одному поддонку обо всей нации. У меня есть друзья армяне, я уважаю и даже люблю этих добрых, умных и щедрых людей, но победа над страхом и ответной агрессией стоила мне огромной сознательной внутренней работы над собой. Скажем честно, на такие штуки мы редко находим время… А ведь именно личный опыт, а не геополитика, основа любых конфликтов — не только национальных.
Образование и воспитание уважения друг к другу — один из постулатов будущей национальной политики. Задача просвещения — дать каждому обязательный объем гуманитарных знаний, составляющих основу самоидентичности народа. В первую очередь речь идет о повышении в образовании роли таких предметов, как русский язык, русская литература, отечественная история, естественно, в контексте всего богатства национальных традиций и культур. Соответствующие требования будут и к телевидению, и к кино, и к Интернету. Здесь Владимир Путин приводит в пример Голливуд, сформировавший сознание нескольких поколений с точки зрения национальных интересов, и подчеркивает, что никто не покушается на свободу творчества, — не о цензуре речь.
Оказалось, что к этой инициативе, озвученной премьером, многие вообще готовились долгие годы.
— Я собираюсь представить в мэрию кубанской столицы образовательную фольклорную программу «От России до России», — говорит председатель краснодарской краевой общественной организации «Общество русской культуры» Татьяна Брускова. — Программа состоит из уроков-концертов, на которых через костюмы представлена история и традиции русского народа. Их можно проводить в школах и вузах, — это красиво и интересно.
Как неприязнь строится на мелочах, так и из таких приятных моментов складывается устойчивый взаимный интерес. Эти моменты надо создавать!
Все на пользу
Едва ли не впервые обращается внимание на то, что существует прямая зависимость между нерешенными социально-экономическими проблемами, пороками правоохранительной системы, неэффективностью власти, коррупцией и конфликтами на национальной почве. Премьер в своей статье пишет: «Если посмотреть на историю всех недавних межнациональных эксцессов — практически везде мы обнаружим этот «спусковой крючок»: Кондапога, Манежная площадь, Сагра. Везде обостренная реакция на отсутствие справедливости, на бездействие отдельных представителей государства, неверие в равенство перед законом и неотвратимость наказания для преступника, убеждение, что все куплено. Рецептов для таких ситуаций не очень много. Не возводить ничего в принцип, не делать скоропалительных обобщений». Также Владимир Путин предложил ужесточить в Административном и Уголовном кодексах ответственность за нарушение миграционных правил и норм регистрации. А со следующего года сделать обязательным для приобретения миграционного статуса экзамен по русскому языку, по истории России и русской литературе, по основам нашего государства и права. Это пойдет на пользу всем: приезжим станет проще влиться в новую среду, принимающей стороне — общаться с ними не только на уровне интуиции.
Новое министерство?
И еще. Национальные вопросы при всей их судьбоносности до сих пор, по признанию Владимира Путина, находились на задворках ведения Министерства регионального развития: «Считаю, что в системе федеральных органов власти необходимо создать специальную структуру, отвечающую за вопросы национального развития, межнационального благополучия, взаимодействия этносов». В своем выступлении на Форуме южных народов премьер откровенно заявил, что четкого представления того, что это должна быть за структура, нет даже у него, хотя в кулуарах ее уже окрестили «министерством национальностей». Ясно, что у этого центра будут властные и консультативные полномочия. К диалогу приглашаются все, и особенно представители традиционных религий России. На духовенство вообще в межнациональной политике возлагается большая ответственность.
— Мы совместно с православной церковью ведем работу в 74 школах Адыгеи, — рассказывает муфтий Адыгеи и Краснодарского края Нурбий Емиж. — Люди видят, что мы — не враги, что у нас сотрудничество, которое всем приносит только радость и пользу. И это для них хороший пример. Мы готовы делиться своими наработками на благо всей страны.
Эта неделя, когда национальный вопрос широко обсуждался на разных уровнях, показала, что в стране есть какой-то большей частью стихийный опыт межнационального общения, причем успешный. Но есть и системный подход к национальному вопросу — такой, как в нашем крае. И то и другое должно стать частью новой государственной стратегии и сложиться в хороший результат.
